多年來,我國保安押運公司通過不斷地創新改革、銳意進取,已經發展得日臻成熟,呈現出百花齊放的良好局面,共同推動著整個押運行業的 蓬勃發展和蒸蒸日上。未來,我國保安押運行業的市場前景如何?應該朝哪個方向發展?本文借鑒國外保安押運行業的發展經驗,立足我國國情,探求保安押運行業的未來發展趨 勢,為我國保安押運行業健康發展提供有益參考。
國外保安服務業發展的歷史悠久,其押運模式基本有兩大類:一類是以非武裝押運為主,是通過提升技術手段強化運鈔車的安全性能,押運 員既不接觸錢,也不接觸槍。另一類就是保安押運一條龍服務,徹底規避 銀行的風險,從運鈔車到中心庫,整個提款、運款環節責任統一,同時跟第三方責任保險、金融保險相銜接。 總體說來,國外保安押運行業的發展特點如下:
一、國外非武裝押運企業主要是多元化的業務結構。
國外保安押運行業主要對各種 金融機構提供服務,隨著行業競爭激烈,各個押運公司都積很拓展押運相關的各項業務,如公司、商店、大型商 場、很市、快餐店賬款收取,貴重物 品的夜間代收保管,鉆石珠寶等貴金屬、名貴藝術品的保管、護送,重要資 料、機密文檔的護送,民用爆炸等危 險物品的保管和運送等服務。多元化業務的開展,一方面取得了良好的經濟效益,另一方面也滿足了不同客 戶的安全需求。
二、押運企業、客戶、轉移押運風 險的投保銀行三者之間合理的工作分工。
在國外發達國家,銀行的整個押 運過程都交由押運公司來完成。銀 行工作人員不參與押運過程,風險均 由押運公司來承擔,而押運公司則通 過投保來轉移風險。一些較大規模 的保安押運公司同當地的銀行 合作,設立了獨立的金庫和現金處理 中心。現金處理中心是按照區域需 要建立的,保管本區域各金融營業網 點以及商業網點每日收取的現金,負 責清理貨幣、分類、包裝、殘損幣處理 等業務。在非營業期間的所有現金 也都存放于現金中心,以保證金錢和 財物的安全。另外,在營業期間的場 內安全通常也由押運公司負責。這 些押運公司擁有正規的保安人員,經 過專業培訓和嚴格審核后派往客戶 所在地執行任務。遇到緊急情況時, 這些訓練有素的保安員可以較妥善 地處理危機,把損失降到較低。
三、押運企業遵循市場化的發展態勢。
國外的保安押運業是市場經濟中一個獨立、自主發展的行業,保安 押運公司都是獨立的法入主體,是 責、權、利的主要承擔者。企業管理 形態以董事會、股東會、監事會組成, 其中董事會對公司的各項重大決策 擁有自主權。公司管理人員的素質 普遍都比較高,公司定期開展新雇員的入職培訓、在職雇員的提高培訓和 專業管理人員的特種技能培訓。各 押運公司都非常注重企業信譽和品 牌效應。與保險業建立風險共擔的 聯保機制,對押運業務及從業人員投 保,保證客戶和押運員的合法權益。 在國家統一監管的前提下,通過保安協會來實現行業的自律管理。
四、押運企業擁有先進的技術作為發展的有力支撐。
世界各發達國家都非常重視高科技在押運服務業中的應用。在英 國等西歐國家,大多采用非武裝押 運。非武裝押運的運鈔車,具有防彈 復合制料制成的防彈廂體,防彈玻璃 制成的車窗,在車廂中裝有錢柜,其 特征是在廂體上裝有旋轉控制門和 物品旋轉傳遞口,車外裝有監視裝置,車艙內裝有防劫持設施、駕駛員 逃生裝置,通訊及緊急情況報警裝 置、導航定向裝置、遙控熄火裝置、駛 離規定線路自動熄火裝置等。這些 措施達到了層層設卡防御的要求,使 運鈔車本身成為一個獨立的安全區, 可有效保證運鈔車的安全,改進和提 高押運人員的自身防護設備亦可相 對保障押運人員的人身安全。另外, 為了更好地保證運鈔車的安全,各押 運公司還采用一種自動噴紅裝置,使 犯罪分子無法逃脫。
五、押運企業專業化水平高。
國外保安押運公司在市場競爭中拿出各自的強項占領押運業務陣地。有的專門從事私人保鏢;有的專門從事偵探調查;有的專門從事武裝 押運;有的專門從事智能化大廈和住宅小區的物業安全管理……在世界各發達國家中,保安押運業屬高技術產業,所提供的安全技術防范服務和 跨國經營收入是保安公司盈利的主要來源。在一些保安押運公司,都要 求從業人員的學歷達到大學畢業以 上,管理人員的文化水平相應還要更 高一些。
同國外保安押運公司相比,由于 我國的保安押運行業發展時間較短, 雖然已經取得了斐然的成績,但是我 國的保安押運行業還存在著諸多風 險和問題。
一、在社會轉型時期,我國武裝押運行業面臨諸多風險。
(一)我國的貧富差距、城鄉差距、地區差距還在持續拉大,財富分配還不太合理,而社會福利制度又不夠完善,這成為某些人敢于挺而走 險,實施經濟犯罪的誘因。伴隨著現代社會的不斷發展,一些不穩定因素正處于由潛在風險向公共危機轉化的臨界點上,社會分配不公等社會深層次矛盾日益凸顯并有激化的趨勢; 社會治安形勢嚴峻,無直接利害關系的群體性事件或惡性事件出現新的 變化.
(二)我國大量的流動人口給押運行業帶來新的挑戰二大量的農村人口及中小城市人口涌入沿海發達地區或者北上廣等大城市尋找工作 機會,有些人由于自身及各種客觀原 兇找不到工作或者工作不穩定,這就導致某些人可能采取不法手段獲取 不義之財。另外,銀行營業例點的分布已經延伸到廣大農村地區,使得押 運服務也相應地延伸到廣大農村地區,從而增加押運行業的風險。在我 國服務市場全面放開后,保安押運行業將面臨著跨國流動犯罪集團以及國際上新犯罪方式的挑戰。
(三)隨著信息技術的向前發展, 犯罪手段日益智能化,各種先進的技 術手段既可以用來防范犯罪,也可能 被犯罪分子用來實施犯罪。犯罪分 子已經逐步放棄采用“徒手”、“刀”、 “棍”、“毒藥”等傳統初級作案手段, 在知識經濟的條件下,作為技術負 效應的犯罪智能化、科技化趨勢日益明顯,我們必須充分認識這一消很方 面,及早做好應對措施,把犯罪活動 造成的財產損失、精神傷害和生命殘 害控制在社會所能承受的較低水平 之內。
一、我國保安押運行業自身存在的問題。
(一)保安押運業務結構單一。 目前,絕大多數從事保安押運服務的 保安服務公司主要經營金融業務,服 務對象主要是金融機構,隨著今后 貨幣逐步電子化,現金流日益減少, 工作業務量減少,可能給從事押運服 務的公司帶來挑戰。目前,國外及香 港等地區部已經出現金融押運公司由于業務萎縮而倒閉的現象。
(二)守押模式傳統,總休的人力成本高。目前我國武裝押運行業 主要以依靠低工資的人力資源為主。 國內一輛運鈔車一般需要人員 5人, 而國外一輛運鈔車一般只需要3人。 同時,押運員的薪酬水平、福利水平 偏低,押運員自身素質不高,職業培 訓缺乏系統性,押運員流動性大…… 這些問題的存在,已成為保安押運行 業良性循環的障礙。
(三)金融押運流程存在一些安全隱患,一旦發生緊急事件,容易發生事故,而且責任不清。目前,大家比較重視的如多數實行守押分離,導致銀行金庫被盜案件多發;有的運鈔車還不符合安全標準;銀行在交、接 款過程中沒有專用通道或資金接口;現金提款箱缺乏技術含量,缺乏GPS定位;防范措施不周密等等。
(四)押運員的職業素質和心理承受能力亟待提高。押運員是個特 殊的工種,因為這本身是個有風險的 工作,而且押運員手中持槍,被賦予 在特定條件下使用槍支的權利,兇而 從事這個工作的人,必須有良好的心 理承受能力。如果一個人的心理素 質不能正確判斷周圍情況,處于過度 緊張或者亢奮狀態,顯然不適合從事 這個工作。
一、細化現有法律和行政規章,為保安押運行業健康發展提供保證。
2005年頒布了《保安押運公司管理暫行規定》,這是規范保 安押運業務的一個重要部門規章,這 是十分必要的,隨著社會形勢的發 展,為了適應保安押運業務多元化、 社會化發展的需要,保安押運的立法 層面迫切需要由部門規章向國家立 法提升,各地區也需要再國家法規的框架內,制定更詳細具體的執行辦 法,便于保安押運工作的操作細化, 不斷推動保安押運業務員水平的提升。
對于押運企業來說,責、權、利應該是相輔相成的。押運企業應當明 確自己承擔的責任,以及押運企業的 法律地位和押運員的權利。押運企 業保護的是公財產,所以應該明確它 的法律地位及權利、義務,并制定出 臺相應的行業標準及操作規程,使押 運工作有法可依、有法必依、工作有 度。否則,像持槍警戒范圍應該有多 大,遇到緊急情況或者意外情況應該 采取什么樣的措施等問題,僅憑押運 員個人的臨時判斷,勢必會造成一些不可想象的后果。
二、改變粗放型押運企業管理模 式,逐步實現多元化、品牌化、社會化、專業化。
目前,保安押運服務還處于粗放 式經營狀態,主要的服務對象是銀行等金融機構,對其他社會組織、個人 的服務需求還難以滿足,對押運服務 對象、內容等開發不夠,今后保安押 運行業應向多元化、品牌化、社會化、專業化方向發展。多元化包括投資 主體多元化、業務結構多元化、服務 對象多元化、經營方式多元化等。品牌化是指國內保安押運公司之間的 兼并重組成立跨地區的保安押運集 團,突破分散經營的格局,集中財力和技術力量,不斷調整服務內容領域 和擴大規模,采取集團化經營,精心 打造和維護象征平安生活的中國民 族品牌。社會化和專業化是指保安押運服務領域增多,各保安押運企業根據自身情況,實現業務專業化、地 域專業化。
三、實現押運企業市場化。
我國保安押運行業是一門新興、 但帶有濃厚計劃經濟色彩的特殊行 業,中國已經加入WTO,保安押運業的對外開放是大勢所趨。我國的保 安押運業要利用有限的時間,盡快完 成經營機制的轉變,制定并完善經營 戰略和競爭戰略,是押運企業面臨的 現實而緊迫的問題。 作為保安行業 管理的公安機關必須轉變職能,凋整 現行保安押運服務業的政策和體制,建立政府監管的新型有效機制;作 為押運服務企業,要逐步建立歸屬清 晰、權責明確、嚴格保護、流轉順暢的 現代產權制度,完善企業法人治理結 構;積很推行投資主體多元化,鼓勵、 引導社會資本進入保安押運行業;發 展押運中介組織,完善保安行業協 會,充分發揮其對市場的自律自治作 用;發揮群眾的積很性,建立完善的 社會監督機制。
四、實現保安押運行業的科技化。
按照國家中長期科技發展規劃的總體要求及“有所為、有所不為” 的戰略方針,提高自主開發能力和科 技持續創新能力。我國押運服務業 的科技化,就是要擺脫押運公司以人力防范為主的經營模式,加大押運服 務的科技含量。保安押運業不能總 停留在提供基礎性服務的層次上,應 該加快發展步伐,以專業化促進科技 化,科技化反過來又推動專業化進 程。押運公司要依靠先進技術,加快 關鍵技術、共性技術和配套技術的研發,加快推廣應用速度,逐步改變人力為主、技術含量低的局面。
五、建立押運員職業化制度。
所謂押運員職業化是指押運員融入到州運企業的文化中,融入到團隊中,把押運工作當成事業而不只是 一個謀生的工具,并且使員工在工作中不斷成長。這主要包含三層含義: ,把押運工作作為事業,必須擁 有一個積很的心態;第二,把握好押 運員與押運企業的合同契約關系;第三,做好本職押運工作、要能夠為客戶創造價值。
(一)押運行業形成激勵機制。在保安服務行業內形成協會表彰、保安主管部門表彰、政府等行政部門表彰機制,并由表彰機關廣泛宣傳,使 保安服務業受到社會關注、政府重視。
(二)定期向社會開展保安押運工作內容、行業介紹等宣傳活動,積很組織押運人員參加社會公益活動, 在公共場所進行大型勤務演練,宣揚 押運企業及押運員所承擔的社會責 任。
(三)對違規違法押運企業、押運員的查處進行曝光,確保《保安服務 管理條例》切實成為保安公司、保安從業人員的準則。
(四)在現有保安員資格認證的基礎上,實行押運員資格認證,使通 過考試、符合任職條件的人員擔任押運員,提高押運員從業素質。
(五)做好押運員的職業生涯規劃,這有助于押運員明確職業方向, 有的放矢、集中力量,開發個人潛能, 實現押運企業和個人的雙贏。
未來,隨著國民經濟的快速發展和人民生活水平的提高,對金融安全的需求增加。同時,國家應急體系、 “平安城市”、“科技強警”等各項重大工程建設的全面深入開展,給我國保安行業的發展帶來了巨大的機遇。經濟全球化進程的加快,一些國際大 型跨國集團也將目光瞄向中國的安全服務市場,保安押運行業的國際競爭將會更加激烈。“路漫漫其修遠兮, 吾將上下而求索。”筆者愿與全體保安行業同仁共同努力,為保安押運行業的健康發展貢獻力量。