《保安服務管理條例》（以下簡稱 《條例》）第四十條規(guī)定，“國家機關及其工作人員不得設立保安服務公司，不得參與或者變相參與保安服務公 司的經(jīng)營活動。”實現(xiàn)公安機關開辦的保安服務企業(yè)脫鉤改制，是《條例》的明確規(guī)定，能否得到認真執(zhí)行，關 系到國家法規(guī)的權威性和嚴肅性，關 系到公安機關的執(zhí)法公信力。按照 《條例》規(guī)定，貴州省全力推進保安服務企業(yè)脫鉤改制工作。目前，全省48家公安機關辦保安服務企業(yè)，已完 成脫鉤改制40家，占總數(shù)的83.4%，保安服務企業(yè)脫鉤改制前有民警62 人，改制后歸建民警44名，占總數(shù)的70.97%。

保安服務企業(yè)脫鉤改制后，公安機關執(zhí)法公信力得到有效提升，保安服務企業(yè)逐步發(fā)展壯大。同時，政企 分開、管辦分離也給保安監(jiān)管工作帶來了機遇和挑戰(zhàn)。筆者認為機遇大于挑戰(zhàn)。

《條例》頒布前，保安服務企業(yè)由公安機關開辦，管辦不分，既是運動員又是裁判員，公安機關壟斷 保安服務業(yè)，社會負面反映較大，給 公安機關執(zhí)法公信力造成不良影響。就貴州省的情況看，脫鉤改制完畢的保安服務企業(yè)，民警基本回到監(jiān)管崗 位，這些地方的保安監(jiān)管工作，就比其他地方公安機關對保安服務企業(yè) 監(jiān)管的針對性強、力度大，效果好。 脫鉤改制后，保安服務企業(yè)無論在執(zhí) 行公安機關關于保安員資格考試、發(fā)證、換裝工作要求上，還是在推進保安服務監(jiān)管信息系統(tǒng)運用上，都比沒 有改制的保安服務企業(yè)動作更快，效 果要好。

脫鉤改制后，如何管好保安服務企業(yè)，使之自覺承擔社會責任，維護 人民群眾利益？如何建設和使用好保安隊伍，全面提升保安隊伍形象？如 何規(guī)范和發(fā)展好保安市場，維護保安市場秩序，確保保安服務企業(yè)健康有 序發(fā)展？如何管好武裝守護押運公司槍支，確保金融秩序和諧穩(wěn)定？都是 當前保安監(jiān)管部門面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

筆者認為：要管好保安服務企業(yè)，使之自覺承擔社會責任，維護人民群眾利益，建設和使用好保安隊 伍，全面提升保安隊伍形象，公安機 關除履行好法律賦予的監(jiān)管職能外， 一是要在經(jīng)營上大力扶持，公安機 關除加強監(jiān)管外，還要積很協(xié)調相關單位與保安服務企業(yè)合作，拓展保安市場：協(xié)調新聞媒體加大宣傳保安隊伍和保安員典型事跡的力度，讓社會各界了解保安、尊重保安，支持保 安工作二是要在業(yè)務上加強指導。 脫鉤改制后，加強保安隊伍的教育管 理、監(jiān)督指導和規(guī)范保安服務企業(yè)的 經(jīng)營活動成為日常監(jiān)督檢查工作的 重中之重。在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā) 現(xiàn)保安隊伍教育管理不嚴和紀律松弛等問題，保安監(jiān)管部門及時督促整 改，確保各項規(guī)章制度落到實處。三 是要上門開展保安員培訓服務。貴州屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，各保安用人單 位配備保安員數(shù)量有限，不能大批量 進行集中統(tǒng)一培訓，針對這一實際情 況，各級公安機關積很協(xié)調保安培訓 學校，對在崗保安員進行分批培洲。

面對脫鉤改制后，如何管好武裝守護押運隊伍，確保金融秩序和諧穩(wěn)定的 挑戰(zhàn)，筆者認為應做好以下工作：

一是要建立公平正義、平等競爭的保安市場秩序，這是廣大保安服務企業(yè)的強烈愿望。具體做法為制定 保安行業(yè)自律公約，遏制行業(yè)惡性競爭，積很營造良好的保安市場秩序。

二是要強化對脫鉤改制后的金融武裝守護、押運公司保安員的管理，切實做到“五清楚”、“六必訪”和“七必談”，通過耐心細致的思想工作和教育幫助，從根本上確保守押隊伍穩(wěn)定。

三是要對脫鉤改制后的金融武裝守押公司招聘人員進行嚴格的資格審查。是否符合《保安押運公司管理暫行規(guī)定》中保安押運人員應當具備的六項基本條件，守押人員是否嚴格按照規(guī)定招錄和政審；是否按規(guī)定進行崗前培訓，是否持保安員 征和持槍征上崗。

四是要根據(jù)《槍支管理法》、《專職守護押運人員槍支使用管理條 例》、《運鈔車輛使用規(guī)定》和《運鈔車輛使用標準》要求，對脫鉤改制后 的武裝守押公司槍支彈藥保管、使用、制度，押運員、駕駛員、守護員的 資質，報警系統(tǒng)的安裝使用，單位領 導值班制度的落實情況等，進行不間 斷檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保保安金融武裝守護押運工作安全和金融秩序和諧穩(wěn)定。