保安隊(duì)伍管理的現(xiàn)狀調(diào)研與問題分析

一、教育培訓(xùn)不規(guī)范不到位，保安 隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些保安服務(wù)公司 已經(jīng)開始有意識(shí)地自行開展一些入職培訓(xùn)及針對在職人員的教育培訓(xùn)。 如入職后公司內(nèi)部進(jìn)行禮貌、禮儀、 禁忌、習(xí)俗等培訓(xùn)；開展站姿、隊(duì)列動(dòng)作、敬禮、普通話和禮貌用語等基本技能培訓(xùn)；開展以敬業(yè)為核心的思想教育；開展保安勤務(wù)中必備的法律常識(shí)和工作規(guī)章制度的教育等。但是，總體看來，對保安員的教育培訓(xùn)還不到位，個(gè)別公司的保安員只有在上崗前由保安服務(wù)公司進(jìn)行簡單培訓(xùn)，有的甚至先上崗后培訓(xùn)。保安員白天要上班，晚上由于項(xiàng)目點(diǎn)分散，集中起來學(xué)習(xí)培訓(xùn)難度大，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育方面不能做到經(jīng)常性、常態(tài)化。 所以，這些教育培訓(xùn)仍然不能滿足企業(yè)對保安員職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能培訓(xùn)的需要。目前，保安隊(duì)伍的教育培訓(xùn) 存在以下問題：

（一）思想品德方面缺乏系統(tǒng)化、 規(guī)范化、科學(xué)化的教育，特別是缺乏專業(yè)的心理健康教育。目前各公司主要 是通過對保安員在生活上關(guān)心，領(lǐng)導(dǎo)在行動(dòng)上帶動(dòng)等形式開展職業(yè)道德教育 和心理疏導(dǎo)。調(diào)研中，廣大保安員希望專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來開展專門培訓(xùn)。

（二）技能方面亟需提升和培訓(xùn)。 目前保安員普遍缺乏防范意識(shí)，需要提高對保安行業(yè)的了解和認(rèn)識(shí)。此外， 還需對高級(jí)管理人員分崗位、分層級(jí)開展針對性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法應(yīng)進(jìn)一步貼近保安隊(duì)伍的實(shí)際狀況，提高培訓(xùn)實(shí)效。培訓(xùn)費(fèi)用方面應(yīng) 盡快與國家對公民免費(fèi)提供一次職業(yè)技能培訓(xùn)的政策相銜接，提高保安服務(wù)公司及保安員的參訓(xùn)積很性。

（三）培訓(xùn)時(shí)間得不到保證相關(guān)部門有關(guān)文件要求保安人員在上崗前必須經(jīng)過三個(gè)月的培訓(xùn)。實(shí)際上， 三個(gè)月的培訓(xùn)只是對保安人員訓(xùn)練時(shí)間的較低要求，對于較高層次的保安人員的訓(xùn)練，這點(diǎn)時(shí)間是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。即便如此，許多保安服務(wù)公司從本身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，連較低的培訓(xùn)時(shí)間 也保證不了，甚至不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗。

二、保安隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，對保安工作缺乏職業(yè)認(rèn)同感。

一是缺乏利益認(rèn)同?；卮?ldquo;公司盈利大小與您收入高低有關(guān)系嗎？” 時(shí)，認(rèn)為關(guān)系很大與關(guān)系較大的有 25.7%，認(rèn)為關(guān)系不大或沒有關(guān)系的有74.3%。二是缺乏目標(biāo)認(rèn)同。調(diào)查對象中78.3%的人認(rèn)為公司盈利較 好“大部分用于增加個(gè)人收人”，與公 司決策層的目標(biāo)不一致。三是缺乏風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)同。被問及“如果公司嚴(yán)重虧損， 您只能在兩種出路中選擇一種，您選擇哪種？”選擇減少工資、繼續(xù)留公司工作的為23.4%；離開公司，自謀出路 的為76.6%。四是缺乏情感認(rèn)同。調(diào)查對象中75.2%的人認(rèn)為“這里人與人關(guān)系淡漠”。利益、目標(biāo)、情感是個(gè)人與公司聯(lián)系的較重要紐帶，保安員在這幾方面缺乏認(rèn)同是導(dǎo)致保安員產(chǎn)生離職傾向的基本原因。

三、各保安服務(wù)公司的考核標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范和完善。

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的施行，進(jìn) 一步促進(jìn)了保安服務(wù)業(yè)的體制轉(zhuǎn)變。 不少保安服務(wù)公司通過引入現(xiàn)代企業(yè) 管理模式，以求全面提高服務(wù)質(zhì)量和管理效率。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，保安服務(wù)公司都進(jìn)行日?？己撕湍杲K考核。不管 是立功受獎(jiǎng)還是違紀(jì)違規(guī)，一般都按照公司內(nèi)部的具體考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲制度，與月考核、年底考核掛鉤；技能考 核一般按照公司標(biāo)準(zhǔn)，入職后根據(jù)不同崗位要求進(jìn)行為期一周的培訓(xùn)，考核合格上崗?？己它c(diǎn)一般集中在：

（一）性格品質(zhì)方面：為人忠厚老 實(shí)、踏實(shí)工作、處事靈活、與同事相處融洽。

（二）遵規(guī)守紀(jì)方面：有遵紀(jì)守法 的意識(shí)，日常工作和生活中體現(xiàn)出法律意識(shí)和守法守紀(jì)行為。

（三）工作業(yè)績方面：規(guī)定時(shí)間內(nèi) 工作完成的質(zhì)量高，得到團(tuán)隊(duì)公認(rèn)，且工作中沒有發(fā)生各類問題。

目前來看，績效考核作為一種較 普遍的人力資源管理手段，正在被應(yīng)用于對保安員個(gè)人的分配、獎(jiǎng)懲、任免 和先進(jìn)評(píng)比之中，有效地促進(jìn)了保安 隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。但不容否認(rèn)的是， 保安隊(duì)伍績效考核工作中出現(xiàn)的諸如 考核者主觀臆斷、考核方式走形式、考核過程不透明、考核結(jié)果有爭議等問 題正日益困擾著管理者，對保安隊(duì)伍 管理產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。從一些 保安服務(wù)公司的績效考核實(shí)際運(yùn)用效 果來看，與制定者的本意出現(xiàn)了一定 反差。在考核過程中出現(xiàn)考核者主觀性強(qiáng)、考核內(nèi)容籠統(tǒng)、被管理者產(chǎn)生對 立情緒等問題。由于較終考核結(jié)果有 差異，又造成了保安員相互之間失去信任、團(tuán)隊(duì)士氣下降，甚至有些保安員片面地認(rèn)定考核就是“隊(duì)長說了算”、 區(qū)別就是“扣多少錢”，這對保安隊(duì)伍管理產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，給負(fù)責(zé) 基層管理的保安隊(duì)長增加了工作難 度。有的保安隊(duì)長為了不傷“和氣”， 就干脆來個(gè)“人人滿分、皆大歡喜”或 “各打五十大板、誰也不吃虧”，這種看 似“公平”的考核反而大大挫傷了保安員的工作積很性。有的保安隊(duì)長則 完全憑個(gè)人喜好和主觀感受，對“順眼聽話”的就打高分，對“看不慣”、“關(guān)系生疏”的就打低分，使考核演變成了內(nèi)部拉關(guān)系、講人情的“鬧劇”。另 外，由于客戶單位的工作環(huán)境、待遇分配上的差異，各保安隊(duì)實(shí)施考核的依據(jù)各不相同，也導(dǎo)致績效考核的針對 性不明顯，考核結(jié)果難以讓大多數(shù)保 安員所信服。如何使績效考核發(fā)揮出應(yīng)有的規(guī)范性、指導(dǎo)性作用，已成為保安隊(duì)伍管理研究的重點(diǎn)課題之一。

四、保安員心理問題和心理壓力有逐步加劇的趨勢。

目前的保安員大多是由保安服務(wù)公司派往各單位負(fù)責(zé)此單位的安全保 衛(wèi)工作，他們難以融入所服務(wù)單位的 群體中，缺乏歸屬感；日常工作單調(diào)， 又責(zé)任重大，經(jīng)常要處理一些突發(fā)或 危險(xiǎn)的事件；另外，保安員的工資待 遇低，所有這些都會(huì)給他們帶來很大的心理壓力。這些壓力可能會(huì)導(dǎo)致職 業(yè)倦怠，繼而降低其職業(yè)承諾。因此， 分析保安員面臨的心理壓力，探索緩解心理壓力的途徑，具有重要的意義。

（一）認(rèn)知心理問題：基層保安員由于工作對象復(fù)雜，有些任務(wù)是他們難以處理的，導(dǎo)致他們時(shí)常焦頭爛額。 他們一般來說職務(wù)級(jí)別較低，提拔較慢，而工作量卻比較大。因此，內(nèi)心難免會(huì)產(chǎn)生不平衡和心理沖突。

（二）情緒心理問題：保安員長期 處于矛盾沖突的線，加之人員配 備、辦公條件、經(jīng)費(fèi)保障有限，小馬拉 大車，加班加點(diǎn)。長期在如此工作環(huán) 境和工作壓力下，導(dǎo)致身心疲憊、心情 抑郁。一些保安員希望得到提升的機(jī) 會(huì)，但由于種種原因，并非都能滿足， 于是一些保安員對自身發(fā)展前途感到 迷茫，沒有希望，就把精力放在工作以外的事情上以求心理平衡。有些中年 保安員家庭負(fù)擔(dān)較大，或者是有家屬 下崗、子女入學(xué)等問題，當(dāng)單位也無法予以解決時(shí)，就會(huì)感到焦慮不安。一 些保安員有時(shí)會(huì)受到不實(shí)投訴和不法 侵害，有些沒有得到應(yīng)有的保護(hù)，有時(shí) 候甚至要直接面對各種指責(zé)，這些都 令保安員感到緊張、焦慮。

（三）個(gè)性心理問題：由于職業(yè)習(xí)慣，保安員容易形成受壓抑的個(gè)性，這種不良個(gè)性會(huì)影響到他們在工作和生 活中的行為，有些保安員在工作中的出格行為就是由不良個(gè)性造成的。

（四）人際交往心理問題：有些保安服務(wù)公司的管理者過多地以上級(jí)角 色出現(xiàn)，嚴(yán)重影響到人與人的交往。 即使在保安服務(wù)公司內(nèi)部，不同氣質(zhì)和人格特征的保安員相處在一起，也 會(huì)因工作和生活問題產(chǎn)生摩擦。因此， 保安員要注意搞好工作中的同事關(guān)系。此外，處理好客戶關(guān)系也很重要。

保安隊(duì)伍產(chǎn)生問題的原因分析

針對存在的問題，筆者多角度進(jìn)行了分析。綜合起來，產(chǎn)生這些問題的原因主要有以下方面：

一、社會(huì)環(huán)境影響。

一方面我國保安服務(wù)業(yè)起步較 晚，從1984年家保安服務(wù)公司成立至今還不到30年，社會(huì)各階層對保 安服務(wù)業(yè)的了解和認(rèn)識(shí)還存在一定差 距，導(dǎo)致部分合同難談，服務(wù)費(fèi)上漲緩慢。另一方面由于保安員沒有交辦權(quán)、 督辦權(quán)、處理權(quán)，只負(fù)責(zé)上下左右的協(xié) 調(diào)溝通，對處理意見和程序進(jìn)度無力左右，面對客戶的責(zé)問時(shí)只能進(jìn)行思 想疏導(dǎo)。因此，無形的心理壓力滋生 蔓延，影響了保安員的工作積很性和隊(duì)伍穩(wěn)定性。

二、行業(yè)內(nèi)部不良競爭。

特別是在現(xiàn)階段，保安服務(wù)公司如雨后春筍迅猛發(fā)展，前景廣闊，但也良莠不齊。有很個(gè)別企業(yè)為了能簽下合同，只顧眼前，不考慮長遠(yuǎn)，不惜違背市場規(guī)則，壓低價(jià)格甚至遠(yuǎn)低于市場價(jià)格，不計(jì)后果。導(dǎo)致一些保安企 業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，出現(xiàn)保安員福利待遇低等不良現(xiàn)象。

三、工作性質(zhì)和生活環(huán)境壓力。

從社會(huì)層面看，保安員大多遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，缺少親人朋友的關(guān)心。在高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化大都市里，生活世界對保安員而言呈現(xiàn)出很大的陌生性，這些都是導(dǎo)致他們心理問題的宏觀層面的原因，也是客觀方面的因素。保安員自身的心理適應(yīng)性較弱，則是導(dǎo)致他們心理震蕩的微觀層面的原因，也是主觀方面的因素。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的“高付出，高回報(bào)”的規(guī)律和管理心理學(xué)中“公平理論”強(qiáng)調(diào)的，人們總是通過橫向或縱向比較自己的付出和回報(bào)的比率來判斷是否公平，從而調(diào)整自己的投入和收益比率。事業(yè)與家庭， 責(zé)任與親情，使他們時(shí)時(shí)處于這種情感交織卻無法兼顧的狀態(tài)中，承受著巨大的心理壓力。

加強(qiáng)保安隊(duì)伍管理的措施

隨著社會(huì)治安形勢進(jìn)一步復(fù)雜 化，加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)和管理是很有 必要的。結(jié)合實(shí)際，筆者建議應(yīng)該在 以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：

一、加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

按照國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)設(shè)立專門 的、系統(tǒng)的保安專業(yè)人才培訓(xùn)基地，發(fā) 展學(xué)歷教育，嚴(yán)格正規(guī)地進(jìn)行招收、培 訓(xùn)、考核、上崗、審核、管理等工作。除 此之外，保安服務(wù)公司在管理中還應(yīng) 結(jié)合發(fā)展需要，加強(qiáng)在崗人員教育培 訓(xùn)，尤其注重保安職業(yè)道德教育培養(yǎng) 和提高經(jīng)營管理人員的素質(zhì)，并逐步 探索實(shí)行競爭上崗、薪金等級(jí)制度，做 到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，以此來吸納人才、 培養(yǎng)人才，穩(wěn)定保安隊(duì)伍和大力發(fā)展 保安事業(yè)，使保安逐步走向職業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。

二、實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，擴(kuò)展服務(wù)體系。

隨著社會(huì)安全防范機(jī)制的建立和完善，保安隊(duì)伍將成為輔助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和制止犯罪，維護(hù)社會(huì)治安和公共安全的主要力量。因此，保安隊(duì)伍必須實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，無論是“直派”還是“自建”都應(yīng)歸屬公安機(jī)關(guān)監(jiān)管。城市和主要集鎮(zhèn)的開發(fā)區(qū)、居民小區(qū)及街道的治安聯(lián)防隊(duì)也應(yīng)逐步轉(zhuǎn)軌納入保安部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)隨著社會(huì)的安全防范需求，不斷拓展體系。從根本上解決建制形式雜亂，管理方式不一的問題。

三、貫徹落實(shí)制度，確保工作穩(wěn)定。

從保安行業(yè)的管理來看，制度建設(shè)是實(shí)施科學(xué)管理的前提和基礎(chǔ)。規(guī) 章制度一經(jīng)制定、公布和實(shí)施，就成為 本公司的“小法規(guī)”。在制度面前，經(jīng)理、管理干部和保安員都是平等的，都 要受到同樣的約束，制度自身具有全 局性和強(qiáng)制性。一般情況下，制度要經(jīng)過一定的程序和部門才能制定和頒 布，也要經(jīng)過同樣的程序和部門才能 修改和廢止，在沒有修改和廢止之前，原有的制度和制度條文就不失其效 力。因此，制度比公司領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人民 主作風(fēng)、習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)更穩(wěn)定，它不因領(lǐng)導(dǎo)者的任免、調(diào)動(dòng)而廢止，也不因領(lǐng)導(dǎo) 者個(gè)人的看法和注意力改變而改變， 制度自身具有穩(wěn)定性和長期性，可以確保工作的穩(wěn)定性和連貫性。因此， 將近30年來保安業(yè)實(shí)踐中積累的寶 貴經(jīng)驗(yàn)和原則，用制度的形式相對固定下來，作為經(jīng)營管理的依據(jù)和個(gè)人 行為的準(zhǔn)則，對保安隊(duì)伍的管理，將起到重要的保證作用。

四、改革選拔任用制度，提高管理水平。

對于管理干部的任用，現(xiàn)在大部 分公司的作法是任命制。而且一旦任 命，除非犯了錯(cuò)誤撤換，其他方面都沒 有撤換的可能，這種缺乏制約機(jī)制和 工作業(yè)績評(píng)議制度的方法，對于現(xiàn)代 企業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的，也造成了“干好干 壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干 一個(gè)樣”等消很現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了隊(duì) 伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作的開展，壓抑了一 些管理人員的內(nèi)在活力，抑制了奮發(fā)向上，爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情。要進(jìn)行 干部人事制度改革，打破一潭死水，把 競爭機(jī)制引入保安隊(duì)伍管理，實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)聘用，并不斷進(jìn)行隊(duì)伍的 優(yōu)化組合。對于一些不思進(jìn)取、不諳業(yè)務(wù)、不干實(shí)事的管理人員要形成平者讓、庸者下機(jī)制，增強(qiáng)管理人員責(zé)任 感和危機(jī)感，有效減少內(nèi)部消耗，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以便提高管 理人員的水平。

五、發(fā)揮工會(huì)作用，營造和諧氛圍。

保安服務(wù)公司的工會(huì)如何在確保保安企業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提下，有效降低人員流失率，穩(wěn)定隊(duì)伍思想，營造保 安企業(yè)內(nèi)部員工團(tuán)結(jié)一心、努力工作的和諧氛圍，是需要認(rèn)真思考的問題。 工會(huì)要以加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)為 入口，充分發(fā)揮職代會(huì)民主管理、民主監(jiān)督職能，建立上情下達(dá)、下情上遞的信息管理機(jī)制；以職代會(huì)為載體，拓 寬民主參與渠道，及時(shí)反映員工心聲， 調(diào)動(dòng)員工的積很性和創(chuàng)造性，為領(lǐng)導(dǎo)了解民情、員工參與企業(yè)管理搭建堅(jiān) 實(shí)平臺(tái)。同時(shí)要積很推行民主集中制， 成立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，開展勞動(dòng)爭議調(diào)解工作，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。

六、加強(qiáng)人文關(guān)懷，落實(shí)保障措施。

關(guān)心保安員，不是一句空話。在 現(xiàn)有的條件下，首先要設(shè)立保安員生活保障基金，它包括工資、福利和優(yōu)撫 保障等幾個(gè)方面。其次要解決保安員 的就餐問題，由于北京各單位的特殊原因，很多駐勤保安員內(nèi)部沒有食堂、 沒有自己做飯的條件，很多保安員都在外面自己買飯吃。由于沒有固定的 時(shí)間和地方，保安員饑一頓、飽一頓， 這些都影響到保安員的身心健康。第三要改善住宿條件。以上這些對保安 隊(duì)伍的穩(wěn)定和管理具有重要作用。